양주권(의정부+양주+동두천) ‘추진위구성-3개 시장·의장에 통합신청 촉구’
수원권(수원+화성+오산), ‘추진위구성-주민투표를 위한 서명운동 돌입’
안양권(안양+군포+의왕+군포) ‘군포시민단체-안양권에 군포시(市)도 포함 되야’
국회 여·야 합의에 의해 대통령직속기관으로 탄생한 지방행정체재개편추진위원회(위원장/강현욱, 이하 개편추진위원회)는 지난 7월 공청회를 개최하고 최종 시·군·구 통합기준안을 마련하고 있는 가운데 올12월 말까지 자율통합 건의를 받는다고 밝혀 통합을 희망하는 경기도지역 통합논의가 본격화되고 있다. 먼저 옛 양주권 통합(의정부+양주+동두천)을 목표로 시민단체 중심으로 ‘의·양·동 통합시민연대’를 결성하고, 의정부·양주·동
두천 시장, 의장에게 자율통합에 나설 것을 촉구하는 건의서를 전달하는 한편, 3개시 통합에 미온적인 시(市)에는 주민 서명운동을 통해 자율통합을 건의 한다는 계획이다. 수원권 3개 도시(수원+화성+오산)도 통합 추진을 선언 했다. '수원·화성·오산 시민통합 추진위원회'를 결성하고 지자체(시장)나 의회(의장)에게 통합건의를 기대하기 보다는 주민투표를 청구하기 위한 서명운동으로 돌입했다.
현행법 상, 주민투표 청구는 시장, 의장 시민이 할 수 있으며 시민청원은 투표권한을 가진 주민의 1/50의 동의를 얻어야 한다. 안양권(안양+군포+의왕)에서는 군포시에서 가칭 '안양권행정구역통합군포추진위원회'가 결성하고, 안양·군포·의왕시 통합에 군포가 포함되어야 한다고 주장하며 주민투표 요청을 위한 서명운동에 나섰다.
한편 최근 개편추진위원회는 각 지자체에 3차례 공문을 보내 인구, 면적, 문화적 동질성 등 통합기준을 설명하고 법률적(강제) 통합보다는 자율적 통합을 권면하고 있다. 개편추진위원회가 제시한 기준에 따르면 의정부시는 면적이, 양주시·동두천시는 인구가 통합 대상으로 3개시 통합은 불가피 할 것으로 보인다.
옛 양주권 통합은 1994년 김영삼 정부 시절에 이어 2009년에 추진됐지만 의정부(71.4%), 동두천(70.3%)은 찬성했지만 양주시는 찬성 40.6%에 그쳐 과반수에 9.4%가 부족해 좌절됐었다.
현재 정부가 제시한 행정구역개편 추진일정을 살펴보면 ▶2011년 12월말 시·군·구 자율통합 건의안을 접수 받아 ▶2012년 6월말까지 통합방안을 마련하여 대통령과 국회에 제출하고 ▶2012년 7월-12월 사이에 행안부가 지자체에 통합여부를 묻는다. 묻는 방법은 지자체단체장, 지방의회 또는 주민투표를 실시하여 통합이 되면 ▶2014년 상반기 통합시(市) 설치법을 제정하고 ▶2014년 6월 지방선거를 통해 통합시장을 선출 ▶2014년 7월 통합시장이 취임하게 되어 있다.
현성주 기자
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