양주권(의정부+양주+동두천) ‘추진위구성-3개 시장·의장에 통합신청 촉구’
수원권(수원+화성+오산), ‘추진위구성-주민투표를 위한 서명운동 돌입’
안양권(안양+군포+의왕+군포) ‘군포시민단체-안양권에 군포시(市)도 포함 되야’
국회 여·야 합의에 의해 대통령직속기관으로 탄생한 지방행정체재개편추진위원회(위원장/강현욱, 이하 개편추진위원회)는 지난 7월 공청회를 개최하고 최종 시·군·구 통합기준안을 마련하고 있는 가운데 올12월 말까지 자율통합 건의를 받는다고 밝혀 통합을 희망하는 경기도지역 통합논의가 본격화되고 있다. 먼저 옛 양주권 통합(의정부+양주+동두천)을 목표로 시민단체 중심으로 ‘의·양·동 통합시민연대’를 결성하고, 의정부·양주·동두천 시장, 의장에게 자율통합에 나설 것을 촉구하는 건의서를 전달하는 한편, 3개시 통합에 미온적인 시(市)에는 주민 서명운동을 통해 자율통합을 건의 한다는 계획이다. 수원권 3개 도시(수원+화성+오산)도 통합 추진을 선언 했다. '수원·화성·오산 시민통합 추진위원회'를 결성하고 지자체(시장)나 의회(의장)에게 통합건의를 기대하기 보다는 주민투표를 청구하기 위한 서명운동으로 돌입했다.
현행법 상, 주민투표 청구는 시장, 의장 시민이 할 수 있으며 시민청원은 투표권한을 가진 주민의 1/50의 동의를 얻어야 한다. 안양권(안양+군포+의왕)에서는 군포시에서 가칭 '안양권행정구역통합군포추진위원회'가 결성하고, 안양·군포·의왕시 통합에 군포가 포함되어야 한다고 주장하며 주민투표 요청을 위한 서명운동에 나섰다.
한편 최근 개편추진위원회는 각 지자체에 3차례 공문을 보내 인구, 면적, 문화적 동질성 등 통합기준을 설명하고 법률적(강제) 통합보다는 자율적 통합을 권면하고 있다. 개편추진위원회가 제시한 기준에 따르면 의정부시는 면적이, 양주시·동두천시는 인구가 통합 대상으로 3개시 통합은 불가피 할 것으로 보인다.
옛 양주권 통합은 1994년 김영삼 정부 시절에 이어 2009년에 추진됐지만 의정부(71.4%), 동두천(70.3%)은 찬성했지만 양주시는 찬성 40.6%에 그쳐 과반수에 9.4%가 부족해 좌절됐었다.
현재 정부가 제시한 행정구역개편 추진일정을 살펴보면 ▶2011년 12월말 시·군·구 자율통합 건의안을 접수 받아 ▶2012년 6월말까지 통합방안을 마련하여 대통령과 국회에 제출하고 ▶2012년 7월-12월 사이에 행안부가 지자체에 통합여부를 묻는다. 묻는 방법은 지자체단체장, 지방의회 또는 주민투표를 실시하여 통합이 되면 ▶2014년 상반기 통합시(市) 설치법을 제정하고 ▶2014년 6월 지방선거를 통해 통합시장을 선출 ▶2014년 7월 통합시장이 취임하게 되어 있다.
현성주 기자
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